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索 引 号:010831561-01-2018-00003

发布机构:厅规科处

名  称: 省水利厅2017年工作总结

文  号:

分  类: 规划计划

发文日期: 2018-03-30


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省水利厅2017年工作总结

省水利厅2017年工作总结

2017年,在省委、省政府的坚强领导和社会各界的大力支持下,省水利厅认真贯彻习近平治水兴水重要思想,持续深化水利体制机制改革,不断加强水利基础设施建设,进一步提升水利现代化治理水平和公共服务能力,为促进全省经济社会发展提供了坚实可靠的水利支撑。

一、从严治党向纵深推进。严格贯彻落实中央、省委关于进一步加强和改进党委(党组)中心组学习的意见要求,组织厅党组中心组集中学习13次。结合行业实际制定方案,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,采取多种形式学习贯彻党的十九大精神。加强意识形态领域工作,系统开展理想信念教育、社会主义核心价值观教育,引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,在思想上、政治上、行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持“三会一课”制度,厅党组成员自觉落实双重组织生活制度。组织厅直系统各级领导班子召开年度民主生活会。进一步健全了厅党组议事和决策机制,促进规范用权、科学决策。完善和落实承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”的党建责任体系。启动了以政治巡察为重点的厅直单位巡察工作。在厅直水利系统全面开展“红旗党支部”创建活动,省湖泊局党支部、省汉江河道管理局钟祥分局袁家洼管理段党支部被表彰为省直机关“红旗党支部”。

二、防汛抗旱工作夺取全面胜利。牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念,坚持把确保人民群众生命安全和用水安全摆在防汛抗旱工作的首要位置,成功应对了长江夏汛、汉江秋汛和局部伏旱。一是超前部署,周密组织。及时启动防汛应急响应,加强防汛值守,强化巡查督导,汛期共派出30多个工作组、督导组、专家组,深入一线检查指导,有效处置险情隐患。二是科学调度,综合防控。充分发挥水利工程的抗灾减灾作用,大型泵站累计排水49亿立方米、水库拦洪调洪212亿立方米,安全转移受灾群众近3万人,最大程度地减轻了灾害损失,保证了人民群众生命财产安全。三是加强协调,保障供水。针对夏季局部严重旱情,通过加大丹江口下泄流量,联合运用库、闸、站等水利工程,优化配置抗旱水源,共提供有效抗旱用水32.1亿立方米,抗灌农田1670万亩,解决15.7万人、4.8万头大牲畜临时饮水困难。全省防汛抗旱减灾综合效益达380多亿元。

三、河湖长制等水利改革取得重大进展。坚持把河湖长制作为推进长江大保护和深化水利改革攻坚的主要抓手,在全国率先实现河湖长制全覆盖,率先全面部署省市县乡四级河湖警长制,率先联合宣传部门开展河湖长制“进党校、进机关、进企业、进农村、进社区、进校园”活动。明确了17位省领导担任河湖长,是全国省级河湖长最多的省份之一。近1.3万名市、县、乡级河湖长和2.4万多名村级河湖长全部进岗到位、领责履职。部门联动协作机制逐步完善,机构设置不断健全,共建共享治理模式加快形成,碧水保卫战迎春行动取得阶段性成果。一批过去想解决而未解决的、人民群众反映强烈的河湖水生态、水污染、水环境突出问题得到解决,人民群众对河湖健康生态的幸福感、获得感明显提升。与此同时,统筹推进农业水价、水利投融资机制、农村水利发展机制、宜都市全国水流产权改革试点等重点改革进展顺利。

四、水利薄弱环节建设实现良好开局。全年争取中央水利投资计划166亿元,居全国第三;累计完成投资159.79亿元,投资完成率为96.26%,超额完成了中央要求的目标,被水利部评为优良等次。按照省委、省政府部署要求,细化责任分工,采取调整省级财政预算和转贷地方政府债券等方式多方筹集资金,并借力省政府大督查,实行“周调度、月分析、季巡检、年考核”,推动易涝地区外排能力提升、主要湖泊堤防整治、入江重要支流治理、小型病险水库除险加固四大水利补短板工程全面提速。全年共完成四大水利补短板工程投资约39亿元,超额完成省政府和水利部要求的年度任务。其中新增外排泵站建设累计完成投资8.68亿元,五大湖泊湖堤加固项目累计完成投资3.19亿元,入江重要支流累计完成投资23.38亿元,小型病险水库除险加固累计完成投资约4亿元。此外,中小河流治理完成投资9.01亿元,中小河流治理重点县完成投资1.88亿元;鄂北地区水资源配置、洪湖东分块蓄滞洪区、大中型灌区续建配套等国家重大节水供水项目,也圆满完成了年度建设任务。同时,组织开展水生态文明建设等一批规划编制,报请省政府印发全省水资源保护、全省水土保持等规划;注重项目储备,超前谋划引江补汉、“一江三河”、鄂北地区水资源配置二期、洪湖东分块安转等重大项目,黄盖湖、华阳河、碾盘山等一批重点项目前期工作取得实质性进展。

五、水生态文明建设迈出坚实步伐。坚持把中央环保督察问题整改作为长江大保护和水生态文明建设的刚性要求和政治任务,强势推进、全力冲刺,承担的34个整改项目均按期申请销号。统一思想认识,强化部门配合,有效解决了水库拦网拦坝拆除、长江入河排污口排查整治等老大难问题。引水式电站审批全面叫停,在宜昌市成功开展了水电站生态流量泄放远程监测试点,香溪河流域109座水电站全部落实了生态流量泄放措施。开展长江、汉江非法码头和采砂场整治工作,清理码头、砂厂1039处,清退长江岸线200余公里,排查清理长江沿线涉河建设项目1200多处。通过最严格的水资源管理制度、湖泊保护行政首长负责制、水土保持政府目标责任考核,进一步发挥制度的约束导向作用。咸宁市、鄂州市两个国家级水生态文明城市建设试点,顺利通过水利部和省政府的联合验收。武汉“大东湖”生态水网构建、襄阳“九水润城”、咸宁淦河整治等水生态修复重点工程稳步推进。实施水资源消耗总量和强度双控行动,推动节水型社会建设。精心做好水土保持监测网络体系顶层设计,积极开展全省水土流失动态监测与生产建设项目水土保持监测成果管理,发布了《2016年湖北省水土保持公报》;加大生产建设项目水土保持方案审批和监督执法力度,实施水土流失综合治理工程,治理水土流失面积1620平方公里。

六、民生水利建设收获新的成效。全年完成投资26.6亿元,共解决408万人的农村饮水安全巩固提升问题,其中建档立卡贫困人口66万,超额完成省政府明确的年度目标任务。全省冬春农建共完建各类水利工程32万余处,完成土石方11.2亿立方米、投资400亿元,新增旱涝保收面积100万亩、节水灌溉面积100万亩,改善灌溉面积700万亩、除涝面积700万亩,改造中低产田面积100万亩。建成高效节水灌溉面积40多万亩。34处大中型灌区续建配套与节水改造项目、6处大中型病险水闸除险加固项目和9处大型灌排泵站更新改造项目全部完成年度计划任务。农村水电增效扩容项目年度计划全面完成,4个农村小水电扶贫试点项目完工验收。此外,建立了厅领导联系、指导、督促、服务贫困县(市、区)工作制度,完善厅级干部包片联系贫困县的工作机制,积极为贫困县脱贫攻坚做好沟通协调、上下对接和服务保障工作,全年共落实37个贫困县的中央和地方资金32亿元。

七、依法治水能力持续增强。《湖北省河道采砂管理条例》列入了省人大2018年度立法计划。加大“放管服”力度,取消了水资源论证报告书审批和水土保持设施验收审批。同时,向市县水行政主管部门下放了部分涉河建设项目、水土保持方案、取水许可、采砂许可等审批权限。进一步提高省级水行政审批效能,清理前置条件、简化审批流程、推行网络在线服务、压缩审批时限,并实现与省投资项目联审平台的数据对接,为办事群众提供高效便捷的服务。加强下放事权事中、事后监管,推行“双随机一公开”,严格按行政审批权力清单和责任清单办事,做到“宽进、严管、重处”。主动公开行政许可事项、公共服务事项、随机抽查事项等“放管服”改革信息。打击查处水事违法行为735件。联合执法高压严打非法采砂,查获各类非法采运砂船909艘(次),拆除各类采砂机具307台(套),办理非法采砂入刑案件21起。全省征收水利规费7.8亿元,其中省级征收入库4.2亿元。

八、工程建设管理进一步规范。开展省级水管单位创建,全省水利系统有4家单位通过考核。推行新型建管模式,推动嘉鱼余码头二站等12个项目实行代建制、黄冈市南湖泵站等24个项目实行工程总承包制、洪湖东分块蓄洪工程腰口泵站等6个项目实行项目管理总承包。优化水利建设市场信用信息管理,共发布3.64万名从业人员、976家市场主体信用信息档案、1256项在建项目信息和26条不良行为记录。有序规范市场监管招标投标监管,全面推进全省电子化招标。率先在全国开展水利工程质量检测机构考核,共完成水库、泵站、灌区等16项重点项目政府验收工作。在鄂北工程采取政府购买服务方式,为工程质量监督提供技术支撑,属全国首创。积极开展质量飞检和质量监督巡查,我省水利建设质量工作连续第三年被水利部考核为优秀等次。狠抓安全生产“三同时”落实,深入开展隐患排查与整治,组织全省性安全生产检查和专项活动以及部分贫困县重点项目专项稽察,有力强化了安全生产基础工作,全年未发生重特大安全生产责任事故。大力加强水利科技创新,推荐的《自走式U型渠道掘进衬砌一体化施工新技术及其应用》项目荣获2017年度大禹水利科学技术进步二等奖,承担的水利部“948”项目《湖北省湖泊水生态自动监测技术》圆满结题验收并获得高度评价。

九、水利信息化加快推进。编制了《湖北省水利信息化专项规划(2016-2020)》《湖北省水利信息化顶层设计(2016-2025)》等发展新规划。完成水利系统56个政务应用系统(含137个子系统和模块)、30个数据库向楚天云的迁移工作,为建立全省政务信息资源“大数据、大平台、大系统”的共享体系打下良好基础。完善数据资源更新机制、共享方式和展现形式,统领各类应用开发,完成11大类、 36小类水利数据资源目录的梳理与建设,整理和归并出52类空间数据对象,形成了近50GB的数据资源目录表和主体数据库,为推动行业内的信息共享和交换创造了条件。落实40余万元专项整改资金,对厅机关不符合要求的操作系统、办公软件和杀毒软件予以更换,实现了正版全覆盖,相关工作得到国务院软件正版化工作督导组的表彰。结合我省防汛抗旱指挥系统被确定为全国商用密码试点项目的实际,制定了厅密码应用工作推进实施方案,在厅机关、樊口电排站、吴岭水库等单位开展试点建设,并顺利通过验收。

十、干部队伍建设管理水平不断提升。实施干部选拔任用全程纪实、节点把关,推进公务员双职并行。全年提拔调整干部35人、轮岗交流15人,在省直部门率先完成228名公务员的职级套改和194名职级晋升工作。建立平时考核联络员、工作台帐、随机参加月度工作例会等制度,通过以事察人、以绩考人,促进履职尽责。加强干部日常管理监督,把干部个人事项填报延伸至科级干部,完成452本厅管干部档案数字化处理。坚持分类指导、重点突破,完成厅机关和汉内事业单位1640多名干部职工养老保险改革,优化调整厅直14家事业单位岗位设置方案,增加高中级专技岗位620多个,有效促进基层专业队伍建设和发展。

十一、机关作风切实改进。把党风廉政建设摆在突出位置,层层压实主体责任,落实领导干部“一岗双责”。加强干部教育监管,开展重点领域和关键岗位干部廉政教育,用纪律规矩约束全厅党员干部。认真贯彻中央“八项规定”实施细则精神及省委实施办法,切实践行习近平总书记对“四风”问题作出的新指示,深入查找“四风”突出问题,重点对照形式主义、官僚主义的新表现,扎实开展以会议落实会议、以文件落实文件,表态多调门高、行动少落实差等作风建设突出问题专项治理。运用激励和问责双重手段促进处室“一把手”保持工作热情,以关键少数带动绝大多数,进一步激发了干部职工想干事、真干事的思想和行动自觉,提振了埋头苦干、真抓实干的精气神。大兴学习之风,全面落实习近平总书记增强“八个本领”的重要指示,引导干部职工好学、善学、勤学、苦学,进一步增强了善作善成、攻坚克难的真本领。勇扛职责使命,面对防汛抗旱、水利改革、扶贫攻坚等事关全局的大事,发扬等不起、慢不得、坐不住的担当精神,进一步锻造了敢干事、能担事的宽肩膀。健全管理制度,逐步完善处室工作运转制度、质效把关制度和月度考评制度,加强痕迹管理,突出工作实绩,进一步形成了锐意进取、奋发有为的好氛围,保障了各项水利工作有序有力有效开展。

十二、水利精神文明建设硕果累累。组织开展各种劳动技能竞赛和“大国工匠”“荆楚工匠”评比活动。广泛开展“十星级文明窗口”“文明职工”“文明家庭”“文明工地”创评表彰、“第六届湖北省道德模范”和“湖北省青年文明号”推荐参评、“关爱山川河流”“爱我千湖”主题志愿服务等一系列形式多样、内容丰富的活动。积极帮扶、救助、慰问困难职工。全省水利系统新增3家全国文明单位、3家全国水利文明单位、1家单位获“湖北五一劳动奖状”。厅选送的微电影《黄文革的秋天》荣获“中国梦·劳动美”社会主义核心价值观微电影二等奖。湖北汉江入选全国10条“最美家乡河”。新增武汉金银湖等3家国家级水利风景区和襄阳红水河等6家省级水利风景区。

十三、社会治安综合治理有效加强。建立健全综治、信访、应急管理、国家安全工作责任制,逐级签订《综治目标管理责任书》,通过上下联动、齐抓共管,形成了“系统抓、抓系统”的“大综治”格局。扎实开展平安水利创建工作,强化预防与管理措施落实,确保了全省水利系统和谐稳定。积极开展厅综治联系点——竹溪县结对帮扶工作,帮助解决实际问题,进一步推动工作三年规划帮扶项目按时间节点完成。扎实开展防汛抗旱集中值班管理和省际边界水事纠纷预防调处两个综治职能工作项目。把“明责、压责、问责”贯穿于信访工作各环节,印发《湖北省水利信访工作责任制实施细则》等制度,努力从源头上预防和减少社会矛盾,全年共处理群众信访515件(次),未发生重大信访事件。我厅被省委办公厅、省政府办公厅评为“全省社会治安综合治理优胜单位”。

十四、机关政务管理工作亮点纷呈。高质量完成了省委2016年度“多考合一”考核迎检工作,厅机关荣获省目标责任管理先进单位。强力落实保密工作责任制,开展保密知识培训,提升全员保密意识。不断加强老干部“两项建设”,组织老同志参加丰富多彩的文体活动,认真落实“两项待遇”,厅离退休处被授予“全省老干部工作先进集体”称号。持续增强水利资金保障能力和监管力度,积极发挥内审纠偏整改机制,保障水利资金使用安全高效。推动厅机关财务管理信息化建设,全面推进水利资金绩效管理,促进资金规范管理和使用效益提升。从严开展因公出国(境)管理,常态化开展政策性住房清理和公车管理。水利宣传工作围绕重点水利工作推介典型案例,累计在中央、省级媒体发布新闻1600篇次。打造“满意后勤”成效明显,事务管理依法规范。厅直各单位积极探索经济发展新路子,顺利完成年度任务。