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荆州市:借力创建 强筋健骨 全面提升农村供水管理水平

来源: 点击率: 发布时间:2018-03-09 责任编辑:省饮水办 审核签发:省饮水办

荆州市位于江汉平原腹地,属亚热带季风气候区,四季分明,无霜期长,雨热同期。全市辖两区、三县、三市,以及荆州开发区和纪南文旅区,国土面积14067平方公里,耕地面积43.67万公顷。全市农村总人口535.44万人,纳入全省“十一五”、“ 十二五”规划的饮水不安全人口有379.26万人。十年间,国家下达计划为农村居民353.97万人和农村学校师生34.44万人,共建设饮水安全工程337处,实际解决了380万农村居民和35万农村学校师生饮水安全问题。共完成投资17.76亿元(其中中央资金11.02亿元,地方配套和自筹6.74亿元),新增日供水量75万吨,农村自来水普及率达到92%以上。

自省水利厅决定开展“百佳十优”水厂创建活动以来,荆州市借力创建,内强筋骨,外塑形象,着力提升全市运行管理整体水平。

一、吃透精神抓实质,全员创建

从2016年底组织动员,认真学习文件,吃透考评标准,切实认清不足,找准努力方向。2017年初,各县市区统计上报不足30家水厂,通过在各类检查和会议上反复强调,创建目标并不只是拿牌牌争荣誉,而是通过建设一批示范水厂,带动提升全市总体管理水平。今年4月省麻城会议后,要求全市所有规模水厂均要参加创建活动。到目前为止,全市103家水厂参与了创建活动,经过筛选后决定60家水厂向上申报,并且确定了“保二争三”的目标。

高标准才有高起点,目标确定后,全市上下着力宣传发动,积极营造争先进位的良好氛围。日供水规模3万吨的石首市城区二水厂号召全员参与创建活动,每个人都是主人翁,从厂长到协管员,职责明确。从主厂区到加压站,拉横幅,立展板,竖站牌,气氛红火。监利县召开专题会议布置,会上播放外地管理良好水厂的宣传片,毫不客气指出自身存在的不足,动员全县从业人员抖擞精神,从目前行动的效果上看,全市上下有动作,面貌有提升,创建活动呈现出良好的势头。

二、完善制度抓管理,力争规范

水厂要逐步成为现代化规范化的供水企业,一个健全有效的制度体系,是规范管理和高效运作的根本保障。在县级管理层面上,要制定和完善农村供水工程建设管理办法、维修养护基金征收和使用办法、水质考核制度、绩效考评和奖惩办法等。在水厂层面上,要从取水、制水、供水、维修服务、水费收取各个环节都要确立相应的规章制度。松滋市民生水务有限公司建立了较为完善的各项运营管理制度。一是制定岗位责任制,规范人员编制核定和岗位设立。定岗定责,实行一人多岗,一岗多责等形式,使每个岗位的工作满负荷。二是制定水厂运行规程和设备操作规程,促进运行管理人员运行管理和操作标准化、规范化。三是制定财务集中核算及收支两条线的财务管理制度,对各分公司实行独立经营、自负盈亏账务核算管理。四是建立维修养护基金提取及使用管理制度,实行专户储存,专款专用。五是制定了绩效考核办法和考核标准,对分公司的生产管理、经营管理、人力资源管理、供水服务管理、安全生产管理严格考核,实行奖惩结合。贯彻“岗位靠竞争,收入靠贡献”的思想,推进公司员工的工资和效益相应挂钩。通过一些列制定保障,企业逐步走向良性循环和健康发展的轨道。公安县在创建活动中,重点抓水厂生产和服务制度建设,制度覆盖了每个岗位和每项操作,如取水管理制度、制水岗位职责、卫生管理制度、二氧化氯发生器操作制度、水质检测制度、安全操作制度 、药剂保管与领用制度、计量抄表收费制度、财务物资管理制度等。在此次创建活动中,全市水厂共新增和完善388个制度,为水厂规范化生产起到了保驾护航的作用。

三、补齐短板抓提升,打造形象

对照标准找差距、补短板是此次活动的重要内容之一,关注点放在设施配套、绿化美化、安全监控、提档升级等硬件设备上。江陵县普济镇田家坊水厂扩建工程完工后,投资70余万元,委托有市政园林工程资质的单位进行绿化美化专项设计,专项施工,工程完工后厂容厂貌焕然一新。洪湖市峰口镇中心水厂作为创建活动的首推单位,安排40万元,更换更为安全的消毒设备、滤池滤料,完善了道路和绿化工程。公安县麻豪口水厂补充了检测9项指标的水质检测设备,更换了容易上锈的水槽,构筑物上增加了内栏杆;荆州区金冢子水厂水质不理想,重新建设了一套制水构筑物,新建反应沉淀池、过滤池和清水池,并针对汛期源水浊度偏高的情况,对预沉池进行了扩容。监利县水厂规模普遍较大,供水范围远,高峰期供水末端容易出现水压水量不足的现象。对此,该县着重提高供水能力,自筹资金改造了荒湖水厂、白螺中心水厂。石首市小河口水厂新建了反应沉淀池。全市在小型设施配套、绿化美化方面就投入超800万元,这项活动并不因创建活动结束而停止,还将长时间持续下去。

四、注重环节抓水质,合格供水

一是加快水源地保护区划分。市水利局已和市环保局联合行文,对该项工作作了安排。全市规模水厂水源地保护区划分方案已基本编制完成,将由环保部门上报市政府批准。部分水厂已树立了标识标牌。二是强化水源监测。洪湖市东荆河沿岸共有6处水厂,受益群众约40万人,每处水厂均安排有水源监测员。该市在东荆河进入当地后的第一处水厂府场水厂加密观测,一旦发现异常即通知全线水厂。黄家口水厂每次开机取水时都要听取水源监测员指令。松滋市万家水厂水源为万家水库,监测员每天骑摩托车巡库两次,对拒不执行水源地保护制度的人员送交派出所处理。经过几次事件后,水源地碰不得的威信已经确立。三是加强农村饮水安全水质检测中心运行。全市7个中心仪器配备到位,人员基本满足工作要求,经费足额保障,定期开展了水质检测。同时与水厂共同分析存在的问题,针对性提高制水工艺。从今年上半年的检测数据看,全市水质合格率平均值在80%以上,超过省下达的72%目标值。

 

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