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清澈河水润民心
2017-09-11 07:57:14 来源:湖北水利网  字体:大 中 小  阅读次数:  

  清澈河水润民心

                 —来自洪湖市农村安全饮水工作的报道

 陆剑郭彩纯

一位诗人曾经在《湖水谣》的诗中写道:洪湖什么多?水多;千条渠,万条河;处处河水扬碧波。

地处长江中下游的洪湖,因湖而名、因湖而兴、因湖而盛、因湖而美,更因水而闻名于世。然而,人们作梦也没有想到:居住在洪湖长江岸畔的农村居民,竟然喝不上长江清澈的地表水;更不知道洪湖市大同湖管理区滨谦村居民因长年饮压拔井地下水而成了寡妇村。

(一)

前天,听说洪湖市大同湖管理区滨谦村通了自来水,村民们饮上了长江清澈的地表水,采访滨谦村的念头顿时萌发。

8月18日,我们来到了滨谦村村民黄福新家里,好客的他边沏茶边说:“这茶叶不错,是儿子孝敬我的。好茶叶当然要好水泡,咱家刚通的自来水,甜着呢!”高兴的心情显露于他的脸庞上。

一杯清香的茶水,打开了老黄的话匣:“咱村地质情况特殊,地下水比较高,一般家户的井都是打个几十米深,抽上来的水又咸又涩。几十年来,咱村的人饮的就是这咸涩水。”说话间,他拿出自家的烧水锅给我们看,“以前没有实施饮水安全工程的时候,咱家用这个锅烧开水,锅里一层白白的东西,好像石灰一样粘得紧紧的。”

随后,老黄带我们来到他家厨房,拧开水龙头,接了一碗清澈的自来水让我们尝尝。我们端起清澈的自来水一饮而尽,确实感觉到十分甘甜。

像老黄家一样,滨谦村全村都通上了自来水。之前因水而愁、为水而困的窘迫已经彻底划上了句号,走进了洪湖历史博物馆。

  临行前,老黄却以既高兴又沉痛的心情向我们讲述了滨谦村的三个故事:

第一个故事,滨谦村戴上寡妇帽。滨谦村村民是上世纪70年代从河南等地迁移而来的,当时滨谦村为大同湖农场五分场,属省农垦系统直管。那时大同湖茅草丛深,一片荒芜,来的人就选择一块高坡地“安营扎寨” ,开垦荒湖。根据农场安排,2300多人就来到滨谦这个地方扎草房为家。当时饮用的就是附近沟渠的水,后来听说沟渠的水有毒,就改用打压拔井,饮用30—40米深地下水。几年后,滨谦村的男性公民慢慢地患上了一种怪病,一年总要去逝上十名中壮劳力,这样滨谦村就戴上寡妇帽。原来,经卫生部门检测,是压拔井地下水中含砷量过高,超过饮水标准的10倍以上。

第二个故事;有女不嫁滨谦村。2001年,村里张姓的村民有一对双胞胎儿子,长得挺帅,身高均在1米七五左右,年纪22岁,且大专文化,正是谈婚娶媳的最佳年龄,可就是找不上对象。说了好几处,女方听说是滨谦村的都告吹了。原因是滨谦村没有喝上长江地表水。

第三个故事:一杯清茶结良缘。前年,也就是国庆节,路过滨谦村的邻村两个农村女孩,恰巧在张姓村民的门前槐树下歇脚,张家两个未婚儿子从外地打工回来在家休假,他们见两个农村女孩在门前树荫下歇息就主动递上一杯清茶,这样他们谈上了。去年元旦节,张家热热闹闹娶上了新媳妇。

我们握着老黄的手高兴地笑着说:“要不,你是月老么?”刚要离开滨谦村时,该村党支部书记吴光辉急匆匆地跑来告诉我们说:“咱们滨谦村地处偏僻,离大同湖管理区集镇5.5公里,属于偏远村落。前些年,因村里没有积累,村民又出不起集资款,一直没能进行水改。2014年3月,洪湖市农村饮水安全建设办公室主动安排市水利勘测设计院的工程技术人员到滨谦村对供水管线路进行勘测并绘制施工图,便在当年4月就动工,耗资300多万元,经过大半年的施工建设,让全村2300多口人喝上了经过过滤消毒的‘放心水’ 、‘安全水’、 ‘卫生水’,也推动了村里经济发展,村民们把这项工程称为德政工程、民心工程、富民工程。去年,村里在村头的鸭耳河两岸修建了休闲广场,每当傍晚时分,华灯初上,清波驻辉、河光水色的鸭耳河两岸便成了村民们休闲愉悦的最佳去处。村民们在尽情享受温馨时光的同时,会情不自禁地品味这条‘因河似野鸭耳’而闻名洪湖东片鸭耳河的勃勃生机和独特韵味”。

随着吴书记的引导,我们来到了滨谦村休闲广场。三三两两的老人,正伴随着太阳的余辉尽情地感受现代生活。 

“空气清新,环境舒心,特别是看着清澈的河水,心情也豁然开朗了许多,这才是我们老年人特别想要的散步、健身的地方……”正在鸭耳河堤岸打太极拳的刘大爷说起鸭耳河新景观,毫不掩饰喜悦的心情。

最是温馨夜幕降临时,这是滨谦村民共同美好的记忆。每当入夜,音乐广场主题乐曲飘然响起,鸭耳河中心的喷泉便伴着两岸翻飞的灯光开始喷涌舞动,映着清粼粼的河水,整个鸭耳河两岸流光溢彩、美不胜收,令人流连忘返。

吴书记高兴地说,随着农村居民饮水状况的有效改善,水冲式卫生间、洗衣机、热水器、太阳能等现代电器、卫生设施广泛进入农村家庭,让农民和市民一样享受现代科技带来的便利,推进了社会主义新农村建设。通过开展农村饮水安全工作,极大地改善了农村群众生活条件,提高了群众健康水平、生活质量和幸福指数,将党的惠民政策落到了实处,进一步密切了党群、干群关系。

(二)

洪湖市农村饮水安全工作究竟怎样呢?8月19日,我们走进了洪湖市农村饮水安全安全建设管理办公室。一份洪湖市农村饮水安全工作汇报材料映入眼帘:

洪湖市位于湖北省南部,四湖流域下游,东南临长江,北界汉江支流东荆河,西与监利县接壤,素有江汉平原水乡明珠之称。全市国土面积2519平方公里,辖17个乡镇办事处和3个农场管理区,共531个行政村,总人口95万人,农村人口86.09万人。2006年以前,全市绝大多数农村居民的饮用水直接从沟渠、池塘、压拔井等处获取,未经任何处理。由于环境污染、农药化肥的使用,加上血吸虫疫区,农村居民是春饮脏水、夏饮药水、秋饮疫水、冬饮泥水,严重危害身心健康,易发结石、血吸虫甚至癌症等疾病。

自2006年全面启动农村饮水安全工程建设以来,截至2016年12月底,全市累计投入建设资金3.45亿元(其中国家资金2.05亿元、省级配套0.56亿元、地方自筹0.84亿元),共建成乡镇集中供水工程26处,新建戴家场、万全永丰、乌林、洪狮、燕窝、新滩、新滩北洲、峰口、曹市、府场、万全中岭、万全街道、汊河、双河、大同、黄家口等16处水厂新建工程;改扩建螺山、石码头、龙口、瞿家湾、戴家场街道、沙口、老湾、小港、大沙等9处改造工程;管网延伸滨湖办事处,累计解决农村饮水安全人口85.68万人(其中置换水源人口8.18万人),解决农村学校师生7.82万人,农村饮水安全普及率达到99.53%以上,全市已基本实现农村饮水安全“全覆盖”。

 这汇报材料中的大对比数据,让我们欣慰地看到了洪湖市农村居民饮水的变化,我们为洪湖市近几年来为解决农村居民饮水安全问题所做的工作而点赞!

一个问题在我们脑海形成——洪湖市采取什么措施,迅速推进全市农村饮水安全工作呢?洪湖市农村饮水安全安全建设管理办公室主任范道荣笑着说,主要措施是“三抓三强”

——抓领导强规划。洪湖市委、市政府高度重视农村饮水安全工作,把农村饮水安全工作作为重要的民生工程、惠民工程来抓。2007年以来,连续7年把农村饮水安全工作列入政府十件实事予以实施,市人大常委会每年听取并审议市政府关于农村饮水安全工作的报告。成立了市农村饮水安全工作领导小组,建立了市主要领导亲自抓,分管市领导具体抓,水利局牵头组织实施,相关部门参与配合,乡镇负责协调落实的组织领导体系,确保农村饮水安全工作稳步有序推进。在总体规划上,始终坚持“因地制宜、统筹规划、合理布局、分步实施 ”的原则,科学规划,整体推进。全市农村饮水安全工程确定“三步走”战略。首先建成并完善“一镇一厂”的供水体系及供水机构,解决集镇及周边村的饮水安全问题。在水厂选址上充分利用优质水源,燕窝、新滩等沿江乡镇取用长江水源,曹市、府场、峰口等乡镇取用东荆河水源,沙口、戴家场等离江河较远的乡镇暂时取用地下水源;其次,到2014年底,以乡镇中心水厂为依托,通过管网延伸,在全市范围内基本实现农村饮水安全“村村通”,个别环境偏远的湖中村等实行单独供水的方式解决;再次,利用现有管网,对全市中心水厂实行对接并网,尽可能取用优质水源,实现“城乡供水一体化”,原取用地下水的水厂功能变为加压站,进一步改善水厂软、硬件环境,推行农村水厂信息化管理。

在工程实施中,从农村居民饮水现状出发,确立符合实际的建设模式。适度规模即不小于“万人千吨”,按“一镇一厂”的规划布局,能集中供水的就不分散建厂,能建设规模大的水厂就不建设规模小的水厂,能利用老厂改造的就改扩建,能管网延伸的尽量延伸;打破乡镇之间的行政区域界限,统一配置水资源。一个水厂可以实行跨乡镇供水,免收乡镇之间的接口费,节省工程投入;所有水厂建设统一规划,根据资金筹措的情况,分期、分步实施。

——抓规范强落实。在建设程序上,严格实行工程建设“项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制”四制管理。严把方案制定、施工组织、施工队伍选择、设备材料采购、工程监督检查等5个关口。严格实行招标投标制,由招投标管理中心进行公开招标。在施工组织上,实行行政领导、技术人员负责制,选派技术人员包点包片,监督施工质量。监理人员对工程建设实行全过程监理。在监督检查上,定期进行工程质量、资金的检查、监督,确保水厂建设程序规范、质量合格。在资金管理上,严格执行国库集中支付制度,由财政监管,审计、纪检跟踪,按程序审批,资金直达施工单位。早期组建的市农村饮水安全建设管理办公室,具体负责全市农村饮水安全工程建设。同时全市各乡镇组建了相应的农村饮水安全工作专班,每建设一处工程,都由市饮水办与工程所在乡镇政府签订建设、管理协议,明确职责,厂区主体工程的建设和设备管材的采购由中标单位负责实施;管网土方开挖回填、入户安装由乡镇负责实施。集中市、镇、村和群众的力量,加速推进水改工作。

——抓资金强管理。洪湖市采取国家投入为主,群众投入为辅,社会投入为补充的方式,通过政府挤一点,群众投一点,企业捐一点,落实地方配套资金。在征得群众同意的前提下,管网入户和管道开挖回填,由政府组织,群众投工投劳完成。燕窝镇在农村饮水安全工程建设中,主要领导带头,发动全体机关干部和村组干部、群众,采取轮班制的形式,顶风冒雪,全力投入管网焊接安装,管道开挖回填等工作,既不影响机关正常运转,又大大降低了建设成本、加快了建设进度,率先实现了全镇农村饮水安全的全覆盖。曹市镇、府场镇等乡镇,发动企业捐资,解决了部分建设资金缺口。

洪湖市在水厂管理过程中,坚持建管并重,确保已建水厂良性运转和长效受益,充分发挥农村饮水安全工程的社会效益。全市所有农村饮水安全工程归口市水行政主管部门统一管理,成立市农村饮水安全管理总站具体负责日常工作。市供水总站与各水厂责任人签订管理合同,强化供水时间、水质管理,严格执行水价规定;在农村饮水安全工程建设过程中,让水厂运行管理人员提前介入,熟悉了解水厂的管网布置及制水工艺,掌握第一手资料,方便今后的维修运行。组织管理人员、水厂厂长、技术人员等参加各种培训,千方百计提高人员素质;加强饮用水水源地保护,划定保护区,设立标志牌,确定保护区范围。水质检测实行水厂自检与集中检测相结合,水厂每天对浊度、ph值等基本指标进行检测,市供水总站每季度对各水厂水质抽样送市疾控中心进行集中检测,确保供水水质达标。

这“三抓三强” 举措,解除了我们心中的疑惑,让我们看到了近几年来洪湖市农村饮水安全建设取得的成效。难怪从2014年起,洪湖市农村饮水安全建设工作连续三年荣获湖北省先进单位,2015年还在全省农村饮水安全建设工作会上作交流发言……  

(三)

荣誉记载汗水,记录成绩,见证过去。如何让清澈河水永远滋润洪湖城乡居民之心?范道荣告诉我们:洪湖市按照建得成、管得好、用得起、长受益的 “12字” 方针,以制度建设为抓手,大做管理文章。

 ——建立公示制度。全市26处中心水厂每两个月对水价、水量、水费分别在村镇集中地段进行公布,并分别在乡镇电视台发布公告,同时向农村居民发放“三水” 明白卡,实行“三水” 公开、透明,阳光操作,让农村居民吃“放心水” 、“明白水” 。

——建立专户制度。市、乡镇两级统一建立农村饮水安全财务专账,实行专户专帐专款专用,做到月上报季检查,进行动态跟踪管理。

——建立培训制度。市饮水办每年定期对水厂工作人员进行业务培训,请市自来水公司专家授课,让水厂员工熟练掌握净水工艺、沉淀、排泥、过滤、冲洗、消毒、水量调节等技能,提高管理水平。

——建立检测制度。市饮水办每年两次将全市各水厂的水质抽样后送市水质检测中心和市疾病控制中心分类对水质、理化指标、金属含量、微生物等进行检测,确保水质和各项指标达标。

——建立督查制度。市饮水办组织办公室、人事科、财务科、纪检室、审计科等,借助“声、屏、网、报” 的工具,按照“全程监、半月督查、按月通报、季度考核、年终考评” 的程序对全市水厂进行横向到办、纵向到底的督查,筑牢“防火墙” ,增添“倍增器” ,确保水厂供水安全和良性运行。

范道荣最后说,在全市水厂工作管理上,感情面前不突破,利益面前不变通,干扰面前不迂回,难题面前不退缩,让制度成为不带电的高压线,让洪湖江河碧水永入户,清澈河水润民心!

 

责任编辑:swm    审核签发:swm

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